中國(guó)網(wǎng)浙江頻道杭州8月21日訊(記者吳婷)伴隨著民航業(yè)的高速發(fā)展，航班延誤成了困擾民航界的重要問(wèn)題，因航班延誤而導(dǎo)致的糾紛和沖突也屢現(xiàn)報(bào)端。

昨日，空姐網(wǎng)在其官方微博上大吐苦水：“若干年后，如果有人回憶起2013的民航，大概會(huì)說(shuō)：那一年，廣州雷雨天氣航班延誤地勤被打，北京霧霾天氣航班延誤空乘被打，三亞臺(tái)風(fēng)來(lái)襲航班延誤地勤被打，上海暴雨天氣航班延誤空乘被打，新疆大雪天氣航班延誤地勤被打……有一群民航里的服務(wù)員頂著被旅客圍毆的危險(xiǎn)，頑強(qiáng)地活了下來(lái)……”

是什么原因?qū)е潞桨嘌诱`頻頻出現(xiàn)？一旦發(fā)生航班延誤，航空公司、機(jī)場(chǎng)、旅客應(yīng)如何對(duì)待?乘客又該如何維護(hù)自身權(quán)益？記者就此進(jìn)行了采訪。

多種因素造成航班頻頻延誤

為何航班延誤事件頻頻發(fā)生？中國(guó)民航大學(xué)教授李曉津稱，造成航班延誤的原因很多，從宏觀上看是因?yàn)槊窈娇墒褂玫目沼蚍秶�較少，車(chē)多路少，航運(yùn)需求得不到滿足;微觀上則可分為航空公司運(yùn)營(yíng)管理、惡劣天氣、機(jī)械故障、旅客原因等因素。

夏季雷雨天氣較多，飛機(jī)運(yùn)行就會(huì)受到一定影響。李曉津表示，航空公司為了出行安全往往會(huì)推遲航班飛行，這時(shí)便只能停機(jī)等候。有時(shí)，起飛城市的天氣明明很好，但依然不能起飛，則可能是因?yàn)槟康某鞘惺艿搅颂鞖庥绊懀�飛機(jī)即使起飛也無(wú)法安全降落。

除了惡劣天氣之外，因航空公司原因而導(dǎo)致航班延誤的情況也不在少數(shù)，甚至在此前相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，航空公司運(yùn)行管理因素超過(guò)了流量控制因素，成了造成航班延誤的最主要原因。

航空公司原因又包括了運(yùn)力調(diào)配、飛機(jī)故障、機(jī)務(wù)維護(hù)、機(jī)場(chǎng)關(guān)閉、地面通信導(dǎo)航、商務(wù)、機(jī)組等原因，其中，最常見(jiàn)的是機(jī)械故障。

通常，一架飛機(jī)一天之內(nèi)需飛行多趟航班，不少飛機(jī)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)轉(zhuǎn)，難免出現(xiàn)機(jī)械故障。一旦發(fā)生故障，檢查、維修就可能導(dǎo)致航班的延誤甚至取消，而從其他地方調(diào)配飛機(jī)，則會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致后面的航班都會(huì)受到相應(yīng)影響。

此外，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，民用空域范圍不足是導(dǎo)致航班延誤的重要因素。

中國(guó)民航局空中交通管理局工會(huì)主席蘇玲曾表示，目前我國(guó)空域民航使用范圍只有20%，80%為軍用或者處于控制范圍。而美國(guó)空域民用空域比例約在85%至90%。

隨著我國(guó)機(jī)場(chǎng)流量的快速遞增，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)(如北京、上海、廣州、深圳)等地的航路一度擁擠。

李曉津教授表示，地面車(chē)多路少，就會(huì)堵車(chē)。同樣的，民航空域太少，航班又多，自然就會(huì)出現(xiàn)航班延誤的現(xiàn)象。

減少航班延誤重在緩解民航空域不足

在李曉津看來(lái)，要減少航班延誤，首先還是要緩解民用空域資源不足的問(wèn)題

他表示，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，國(guó)家可以把更多的空域留給民航，軍航則可更多的前往經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)活動(dòng)。同時(shí)，國(guó)家要給予軍航一定的財(cái)政補(bǔ)助，資助其在偏遠(yuǎn)地區(qū)重建基地、保障官兵的生活。

與此同時(shí)，李曉津表示，航空公司也可通過(guò)改進(jìn)管理方法、提升管理水平來(lái)減少航班延誤的發(fā)生。

“在調(diào)度時(shí)，可做好相關(guān)運(yùn)力的備份，預(yù)防延誤的發(fā)生�！崩顣越蛘f(shuō)。

出現(xiàn)航班延誤旅客要理性對(duì)待

在近來(lái)的航班延誤中，部分旅客容易情緒激動(dòng)，甚至采取一些過(guò)激行為。

蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)宣傳科科長(zhǎng)阮周長(zhǎng)表示，因航空公司、機(jī)場(chǎng)以及旅客三者間互不信任，導(dǎo)致出現(xiàn)航班延誤后，容易對(duì)立，甚至出現(xiàn)沖突。

阮周長(zhǎng)說(shuō)，遇到航班延誤，旅客要冷靜、理性對(duì)待，盡量跟航空公司、機(jī)場(chǎng)工作人員保持聯(lián)系，了解航班延誤的原因以及航班目前的動(dòng)向。

通常，機(jī)場(chǎng)會(huì)立即采取相應(yīng)的措施，每隔半小時(shí)會(huì)通過(guò)廣播、大屏幕等設(shè)備向旅客定時(shí)播報(bào)航班相關(guān)情況。

“個(gè)別旅客采取過(guò)激行為，毆打工作人員，破壞機(jī)場(chǎng)設(shè)施，霸占跑道等行為，影響了機(jī)場(chǎng)的正常運(yùn)行，觸犯了相關(guān)的法律法規(guī)，本來(lái)旅客是航班延誤的受害者，采取了過(guò)激行為之后，卻變成了違法者�！比钪荛L(zhǎng)認(rèn)為旅客采取過(guò)激行為，對(duì)自身和機(jī)場(chǎng)都是百害而無(wú)一利，他呼吁旅客應(yīng)理性對(duì)待，依法維權(quán)。

李曉津也表示，航班延誤之后，旅客可走正規(guī)渠道來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，如撥打航空公司投訴電話、到民航局消費(fèi)者事務(wù)投訴或向法院起訴。

航班延誤尚無(wú)統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于旅客因航班延誤而造成的損失，李曉津表示，我國(guó)還沒(méi)有統(tǒng)一量化的標(biāo)準(zhǔn)，各航空公司的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一，且同一航空公司也會(huì)不同的線路不同的航班給予不一樣的補(bǔ)償。

按民航局規(guī)定，航班延誤可分為兩種，一是不可抗力原因造成的，如天氣;一是航空公司自身的原因。

而在2004年實(shí)施的《航班延誤經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)中，給出的補(bǔ)償僅限于因航空公司自身原因造成的航班延誤。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》將航空公司因自身原因造成航班延誤標(biāo)準(zhǔn)分為兩種，一是延誤4小時(shí)以上、8小時(shí)以內(nèi)；另一種是延誤超過(guò)8小時(shí)以上的。若發(fā)生這兩種情況，航空公司都要根據(jù)不同情況對(duì)旅客進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并且應(yīng)根據(jù)并尊重旅客本人意愿，選擇現(xiàn)金、票款打折和贈(zèng)送里程三種補(bǔ)償方式。(編輯：周忠群)